当好“主心骨” 架起“连心桥” 勇做“领头雁”

　　大型企业与乡镇的关系，唇齿相依。湘潭县、湘乡市、韶山市交汇处，雨湖区楠竹山镇作为一片飞地，坐落在那里。与别的乡镇迥异的是，因镇域范围内有中国兵器工业集团-江南工业集团有限公司、湖南国防工业职业技术学院等单位院校，这座小镇被称为“军工文化镇”。镇上的党建工作，也围绕“军工文化镇”的独特标识开展。
　　“随着国有企业改制，2000名企业党员变成了“社会人”，分散在各村、社区。”楠竹山镇相关负责人介绍，楠竹山镇总人口3万余人，党员2639人，其中60岁以上的党员，占79%，而40岁以下党员，只占党员总人数5%。
　　在这座老党员占比重很大的军工文化小镇，如何加强老党员的教育管理，并发挥模范作用，便成为楠竹山镇党组织工作的重中之重。因工作突出，2016年，楠竹山镇党委被评为湘潭市先进基层党组织。

　　共驻共建 开创政企合作新模式

　　早在2012年,楠竹山镇政府就促成雨湖区区委、区政府与江南工业集团有限公司成功召开第一次政企联席会,积极探索政企合作新方式。通过几年的探索,政企合作进入更加深入的层次,从单一的资金投入转变到具体指导、协同配合,从单一的各谋其政转变到共谋发展。
　　以党建为抓手，以落实政企联席会议为主要任务。自政企合作以来,已成功牵头召开政企联席会议三次,通过“共驻共建”, 在城镇共建、城镇共管、公共治安共管、文化共享等方面取得了明显成效。据统计，6个社区组织活动场所全部提质改造，村(社区)便民服务站实现全覆盖，改建了江南体育中心，投入300余万元推进军工文化长廊建设，新桥社区、罗金塘村还被列为湘潭市党员干部教育实践示范基地。
　　另一方面，进一步拓广宣传阵地。通过政企合作，利用江南电视台和《江南报》的优势，开设了《政企共建》专栏，同时，江南工业集团有限公司也积极向雨湖红网投稿，多角度关注社会创新管理、文明创建、社会新风等民生讯息，分享共驻共建取得的成果。通过政企联席这一制度，进一步创新社会管理机制，有力推进了项目建设、民生事业进一步改善、镇容镇貌焕然一新。 大大提高了人民群众满意度。
　　随着互联网的不断普及，楠竹山镇开始着力打造网格管理新平台，新增党建、新家庭计划、安全生产端口,并创建手机微信平台及手机社管通平台。在全区、全市、乃至全省率先实现支部建在网格上，党建工作网格化、新家庭计划网格化、安全生产工作网格化的管理模式,实现对网格内所有党员、居民、生产经营单位全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务。同时,新建的公安视频网络指挥中心与市公安局视屏指挥中心互联,增强了公共安全区域的监控，成为全市唯一一个建成视频网络指挥中心的乡镇。
　　因老党员居多，他们具有几十年的党龄，实践多，见识广、参政议政能力较强。这个独特的群体，由此成为一个巨大的“人才库”、“智囊团”、“参谋部”。
　　楠竹山镇相关负责人介绍，大部分老党员世居本地，熟悉本地的环境、资源和历史状况。根据调查，约85%的老党员都会利用自己的影响力积极宣传出台的方针政策；超过50%的老党员会在政策遇到执行落实困难时，积极主动协调解决问题；将近90%的老党员曾根据当地情况主动为本地的经济社会发展建言献策。

　　老有所为 着力构建志愿服务新体系
　　在楠竹山镇，通过广泛发动，由老党员组织成立的绿眼睛志愿者服务队、绿手套志愿服务队打造出了楠竹山镇品牌，制作了环保酵素、一平米阳台小菜园、酵素手工皂、酵素洗手液等产品。
　　为充分发挥老党员的作用，楠竹山镇根据实际情况和老党员的不同特点，按需设立政策宣传岗、扶贫帮困岗、环境保洁岗、安全巡逻岗等。如，团结社区的老党员王秀英，理发店退休，身患尿毒症、卵巢癌等多种疾病。一直义务帮人理发，并且利用住一楼的有利条件，在家预备了多套桌椅，免费提供给邻居聊天、打牌娱乐等用，给大家带来了极大的方便。
　　老干部积极协调组建各类兴趣小组，如乒乓球队、门球队、舞蹈队、象棋队、棋牌队等等，积极组织和参加适合自己健康向上的文体娱乐活动，党员娱乐活动队，每年都参加省、市、区各级文艺汇演，今年选派了“风调雨顺”的节目参加湘潭市“欢乐潇湘·幸福湘潭”文艺汇演。
　　一些村、社区还建立了老科协。罗金塘村老科协由5名村离退党员干部组成，在享受生活之余，一直高度关注本村的发展与动态，为村民致富出谋划策，为村民致富先行试点，引栽引种新农业品种，发展特色生态农业取得了成绩，并向全村推广，会长田志成联点的高产葡萄基地由30亩扩大到50亩，会员沈友文联点的高产红薯已成功推广面积达到30亩，会员何爱辉联点的草莓和反季节大棚蔬菜种植面积达40亩，会员成正兴、钱美元联点的红玉西瓜面积达55亩。
　　老党员勤勤恳恳，年轻党员在他们的示范带动下，奋发向上，纷纷加入志愿者活动。
　　7月1日，楠竹山镇结合“两学一做”学习教育，组织全体机关、社区党员、湖南国防工业职业技术学院志愿者、居民代表等200余人，积极参加志愿服务活动，分五组在家园路一村、家园路二村、家园路三村、家园路四村、家园路五村社区公园开展大清扫。清除杂草、杂树、杂物，清理卫生死角，疏通沟渠、清理污物，清理整顿乱摆乱放物品，铲除四害孳生地，清除其他影响环境卫生的垃圾……通过开展环境卫生专项整治，给全镇人民营造一个干净、整齐、优美的生活环境。
　　参加大清扫的楠竹山镇政府青年干部说，作为一名年轻的党员，做不了惊天动地的大事，就从身边的小事做起，为美化城市环境、为人民群众创造良好的生活环境出一份力，用实际行动争做合格党员。
　　楠竹山镇相关负责人介绍，为加强基层组织建设，扎实推进基层党建“连心惠民”工程，搞好“两学一做”学习教育，全镇开展了纪念中国共产党成立95周年系列活动，以开展“书记讲党课”、组织“学党章党规党纪”知识竞赛、组织党员观看“红色电影”、参观红色教育基地、开展“干群一家亲，党群心连心”帮扶、举办庆“七·一”群众文艺汇演等多种形式，为建党95岁华诞献礼。
　　据统计，2013年以来，楠竹山镇持续开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动，各支部积极发动，每年参与人数同比增长20%，落实实事件数同比增加18%；77名在职党员主动参与“一进二访”“连心惠民工程”活动，做好医疗、教育、家政指导等志愿服务，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制；积极创建以学校、村、社区、企事业单位为核心的1350人党员志愿服务网络，引导新桥社区和湖南国防工业职业技术学院联手打造了志愿者服务基地，志愿队伍不断壮大。

　　老有所乐 逐渐普及日间照料服务

　　7月19日，一个普通的日子，建设社区老年人日间照料中心内，几位老人正围成一桌打牌，另一些老人正在阅览室认真地看书，一派怡然自得的景象。“以前咱们社区可没有这么好的条件，现在好多了!”退休职工张娭毑笑着说。
　　楠竹山镇相关负责人介绍，广场街道充分整合资源，努力搭建社区服务平台。
　　通过积极与驻社区单位湖南科工职院衔接，争取学院支持并达成共识，利用大专院校学生志愿者资源，在社区成立志愿者服务基地，开展形式多样的特色服务活动，例如：每天有志愿者来社区辅导学习的爱心课堂、有参加社区义务活动兑换积分换生活用品的低碳爱心淘宝屋(爱心超市)等。
　　同时，充分利用楠竹山镇卫生院、江南医院的医疗服务资源，与湘潭市中心医院、湘潭市二医院、湘潭市五医院、湘潭市妇幼保健院等市级医院达成合作意向，每月不定期来社区开展一期健康知识讲座和义诊活动，每月有几十人至上百人不等的居民参加，可以咨询病情、问诊、开药方等，解决一些身体有小毛病的居民跑几十公里去市区排队就医难的问题。
　　备受关注的是，各个社区积极利用老年人日间照料服务、新家庭计划等惠民项目的开展搭建社区服务平台，提供居民生活服务、健康服务，基本满足居民的服务需求。
　　2014年，楠竹山镇新桥社区成为“国家新家庭计划项目试点单位”。“国家新家庭计划——家庭发展能力建设”项目是针对新时期我国家庭变化的新情况、新特点，借力卫计系统资源整合优化的契机，围绕“家庭保健”“科学育儿”“养老照护”“文化建设”四个方面开展内容丰富、形式多样的培训活动，促进家庭成员的身心健康，提升家庭成员的文明素质。
　　试点两年来，雨湖区楠竹山镇以家庭发展为主线，群众需求为导向，策划开展了“爱心课堂”“爱心超市”“老年人日间照料服务中心”“志愿者服务基地”“新家庭绿眼睛志愿服务队”等一系列项目，逐步形成了“政府主导、百姓参与、群众受益”的新家庭发展格局，取得了明显成效。
　　这两年，不少来自全省各市州卫计系统的代表，纷纷前来现场观摩楠竹山镇卫生院数字化接种、中医、新家庭保健、健康档案等工作，参观了楠竹山新桥社区新家庭计划微信平台、新家庭计划成果以及新家庭计划活动场所。
　　在新桥社区的示范带动下，其他社区开始普及。比如，建设社区所辖范围较广，大部分居民为江南职工。今年，在区民政局、区老龄办的支持下，申请成为了湘潭市老年人日间照料中心示范点之一，内有阅览室、娱乐室和健身室等，让社区内的老年人能在熟悉的社区环境中得到适当的照顾，增强老年人的身心健康，舒缓老年人的压力。该中心由社区老年人协会以及社区志愿者负责管理，实行高度的居民自治。
　　目前，楠竹山镇完成了爱国、团结、楠竹、丁字、新桥社区居家养老服务项目,扩大了居家养老服务体系覆盖面。人口计生工作连续几年获得市区先进荣誉，并成功创建全市模范单位;新桥社区被国家卫计委确定为湖南省唯一一家全国“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目农村社区试点单位。农村环境卫生综合整治连续4年获得市区先进单位。支持江南幼儿园创“公办园”建设; 中、小学入学率达100%。协助区政府完成了江南医院移交工作,推进了楠竹山镇卫生院新建项目,公共医疗和卫生服务得到加强。