雨湖区中山路街道位于湘潭市河西中心城区，街道面积1.97平方公里、居民4.2万人，其中，党员3441人，各类党组织43个。困难群众多、矛盾纠纷多、工作任务多，人手少、经费少、资源少这“三多三少”是老城区街道普遍存在的问题。在“条块分割”的传统党建模式下，街道党建工作面临指导协调难、沟通协作难、认同归属难、核心作用发挥难等“四难”。街道工作压力重重。2010年6月，街道结合自身实际，大胆探索创新“大工委”党建工作模式，着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域党建工作格局，大量的基层务实工作迎

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